台灣的官員究竟是怎麼了？官這麼大，知識這麼少，怎麼不教人心裡害怕？

詹宏志寫千字文 痛批李紀珠捨近求遠
【聯合晚報╱記者鍾張涵╱即時報導】
2014.12.15 08:45 pm

PChome網路家庭董事長詹宏志

PChome網路家庭董事長詹宏志今(15)日傍晚突然臨時決定舉行媒體記者會，他親自撰寫一些逾千字長文，痛批金管會委託銀行公會制定子法，卻未與網路業者進行交流或舉行公聽會，是「黑箱作業」；銀行公會理事長李紀珠率團至大陸取經，更是「捨近而求遠」。詹宏志怒批，「台灣的官員究竟是怎麼了？官這麼大，知識這麼少，怎麼不教人心裡害怕？」

據悉，銀行公會理事長李紀珠日前帶領業界訪問大陸電商大廠騰訊、阿里巴巴、百度等企業，也拜訪人民銀行、銀監會等，了解大陸互聯網跨入金融的實際運作。但詹宏志痛責，「訂定第三方支付子法不參考業界意見是可以的嗎？等擬好了再開公聽會就好，是這樣嗎？李理事長以為我們是昨天才出社會嗎？金管會在經歷去年的震撼之後，仍然相信這樣的「黑箱作業」嗎？」

以下是詹宏志「為什麼李紀珠和金管會都錯了？」全文：

『台灣銀行業的龍頭、身兼台灣銀行董事長和銀行公會理事長的李紀珠日前高調率團登陸，說是要就第三方支付「向大陸業者取經」，記者在公開場合攔住我，問我的看法，我當然覺得五味雜陳，台灣的大官們眼高過頂，以為咱們鬼島國中無人，捨近而求遠，我忍不住半自嘲半感慨地說：「要想了解第三方支付的相關議題，找我就可以了。」是呀，台灣民間本來就有許多有知識的人，上網看看就知道，幹嘛還要浪費我們納稅人的錢呢？

考察「他山之石」的求知之旅，終究是用功的表徵，有助於未來，也許應該鼓勵，不該批評，但我多麼希望李紀珠小姐六年前在擔任金管會副主委之際(也就是我和金管會開始吵架之時)，就能想到這趟「取經之旅」，如果當時她與她金管會的同仁曾經放下傲慢之心，願意聽聽當時國內業者的呼聲，而在某個取經之旅後立刻對第三方支付有了「前瞻性的」開放想法與做法，台灣可以免於繼續落後這不必要的六年…。

但記者問到她對我的「取經」批評的回應，她說：「大陸已經實際在運作，而非想像的階段。」意思是說大陸的支付寶、財付通真的是「實作經驗」，又暗指台灣這位大言不慚的「大叔」不過是想像而已。這話也沒有錯，我確實只是紙上談兵，談得再好，很多項目礙於法令「都沒做過」(這種落後也是拜政府之賜)，但這其實並不妨礙李紀珠理事長在國內取經，上櫃網路公司「數字科技」不就是因為「實際運作」而遭到檢察官起訴的嗎？這些年輕人當然是有經驗的。

事實上「電子支付」的需求很大部分是因網路交易而起(雖然接下來的應用則遠超過交易)，而各地網路交易模式不盡相同，如果「取經者」目的與第三方支付有關，特別應該先弄清楚台灣交易環境的需求，盲目前往西天，取回來的經未必合用(這就是我為什麼要強調和國內業者溝通)。

但這趟取經之旅，李理事長的回答中又透露了是為了幫金管會制定「電子支付機構管理條例」的子法而來，這又引發另一個巨大問題，金管會為什麼把第三方支付的相關子法全部交付給銀行公會去草擬？銀行公會又為什麼神秘兮兮、偷偷摸摸地閉門造車，完全不讓網路業者參與呢？李理事長的回答是這樣：「不是我們不找，主管機關給我們的任務就是這樣。」金管會委託銀行公會制定子法，並沒有包含與業者進行公聽會部分，因此不會主動「與詹洽談」；她還說：「主管機關應該會召開公聽會，聽取各方的意見，再修正相關法規。」

銀行公會覺得大張旗鼓登陸取經請益是沒有問題的，而不找台灣業者洽商是因為「主管機關給我們任務就是這樣」，這不是很奇怪嗎？這真的是金管會的原意嗎？行政院與金管會都應該說清楚，訂定第三方支付子法不參考業界意見是可以的嗎？等擬好了再開公聽會就好，是這樣嗎？李理事長以為我們是昨天才出社會嗎？金管會在經歷去年的震撼之後，仍然相信這樣的「黑箱作業」嗎？

更進一步說，「電子支付機構管理條例」本來就是補金融機構之不足，同意讓非金融機構加入特定金融服務的行列，重要的本來就是對「網路業者」(非金融機構)的了解與相關意見的蒐集，行政院在草擬「行政院版」電子支付專法時其實已經做到充分與網路業者溝通的工作，金管會如今卻把訂定子法的重任交付給此一法案的「衝擊對象」來規劃，金管會沒有一點可能偏頗的合理懷疑嗎？如果一公開發現訂得不理想，我們要再經歷一場對抗與衝突的社會代價嗎？

金管會把子法逕付銀行公會來訂定是「便宜行事」，銀行公會關門開會、把網路業者排除在外則是「隻手遮天」與「暗盤交易」，兩者都該譴責；我要正告金管會的曾銘宗主委，以及新任的毛院長與張副院長，請注意您們的手下與周圍組織的作為，他們正在違反政府部門「公開透明」的治理精神。

最後，讓我再提一件與今天主題無關卻透露官員心態的事情；李理事長率隊登陸回台後表示，台資銀行應與大陸的互聯網進行合作，因為互聯網能夠掌握中小企業的經營實況、現金流量及信用狀況，等同於一個信用評等的單位；她又說，淘寶網上有許多中小企業與小微企業，台資銀行可與大陸互聯網合作，對中小企業與小微企業進行放款業務。我讀這個新聞實在吃了一驚，在台灣交易平台上的中微小企業賣家起碼也超過一百萬家，每一家的經營實況、現金流量和信用狀況也都在網路平台手上，大數據每天都在，他們也都有資金需求；這些嗷嗷待哺的百萬商家可從沒聽過台灣的大官看到放款機會，一到淘寶網，他們就看到了，還想把錢拿去借給大陸的小微企業呢？台灣的官員究竟是怎麼了？官這麼大，知識這麼少，怎麼不教人心裡害怕？』

【2014/12/15 聯合晚報】@ http://udn.com/


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